桑植融媒10月2日讯（记者 张芬  周河兵  实习记者 张航）在乡村治理工作中，不少乡村面临项目落地易、政策下沉快，但群众参与弱、自治活力不足的问题，导致干群关系差，发展动力不足。地处高寒山区的人潮溪镇双狮村，立足山大沟深、人居分散的村落实际，创新推行“邻里白话”基层治理模式，以民心凝聚合力、以村民自治破解难题，有效激活基层治理末梢活力，构建起干群共建、邻里共治、全域共享的乡村治理新格局，为乡村振兴夯实治理根基，让偏远山村焕发蓬勃生机。

双狮村地处武陵山脉腹地，平均海拔1300米，距离县城107公里，是典型的高寒偏远山村。村内地形复杂、村民居住零散，青壮年劳动力多常年外出务工，长期面临基层治理力量薄弱、群众自治积极性不高、公益事业推进难度大等发展难题。

2025年6月，县纪委监委、县农商行联合驻村工作队进驻后，打破传统村组治理壁垒，借鉴传统乡村“以邻为治”理念，按照村民居住分布，将全村科学划分为16个邻里单元。村民聚在屋场火塘边，以拉家常、讲白话的方式，聊身边事、议村里事、商发展事，让公共事务从“干部的事”，变成“咱们邻里共同的事”。

“我们推行‘邻里白话’模式的初衷，就是立足村民真实需求开展工作，村民有议事需求、有发展想法，我们就及时组织开展‘白话议事’。这种方式比传统屋场会效果更好，工作推进完全贴合村民的意愿和想法，真正做到按需施策、为民办事。”时任县纪委监委驻村第一书记胡常恩说道。

神坛坪片区的治理蜕变是双狮村创新治理模式的生动缩影。该片区8户村民分属3个村民小组，以往邻里隔阂较深、人心涣散，曾是村里有名的“脏乱差”死角。为破解治理难题，村里打破村民小组界限，将这8户整合为一个小型邻里单元，推行“邻里白话”议事模式，村民心结逐渐解开，自发投工投劳硬化陈年老旧道路。

双狮村村民邓富清坦言：“这次修这个陈年老路，都是我们自己建议、自己修，不仅方便了自己，也美化了家园，都是我们应当做的。”

谈起道路修缮带来的改变，胡常恩感触颇深：“这条道路的改造，彻底扭转了村民的精神状态和参与村务的积极性。原本规划3000米的道路项目，仅用三个月时间，村民们就自主完成了13245米道路修缮。不少村民都感慨这是乡村建设的奇迹，大家的自豪感、荣誉感油然而生，也主动积极配合村里各项工作，村级治理各项事务推进效率大幅提升。”群众参与治理的热情全面激活后，村里各项民生工作落地提质，此前全村的农村医疗保险收缴工作便率先在全镇完成，实现100%全覆盖。

为激励群众干事热情，双狮村设立邻里光荣榜，村民修路投工、公益值守、环境整治、邻里帮扶的付出，全部张榜公示。

“我是一名退休教师，退休后有幸参与了村里老旧道路修缮工作。看着全村修成一万多米的村组道路，不仅找回了儿时的乡村记忆，自己的付出也登上了邻里光荣榜，真切感受到被尊重、被重视。”修路村民、双狮村村民邓建刚说，“以前退休在家无所事事，如今主动参与村级公益、乡村治理，生活变得充实有意义，也实现了退休后的价值。”

依托群众基础，双狮村构建起“4+13”基层治理体系。以村党组织、村民代表、妇联、三长制四大组织为核心，孵化退役军人勇士班、乡贤返乡志愿队、产业探索队、太极队等13支特色村民自治队伍，吸纳返乡青年、致富能手、退役军人、乡贤等各类乡村能人，根据特长分类培育，为返乡青年提供创业资金、场地支持，助力其扎根乡村发展；引导致富能手牵头成立合作社，带动村民抱团发展；组织退役军人组建应急支援队伍，发挥纪律优势服务乡村；邀请乡贤参与村务决策、反哺家乡建设……

目前，各自治队伍覆盖乡村治理、产业发展、民生服务、文化建设、矛盾调解等领域，让村民人人有平台、个个能作为，顺利推动村民从“被管理者”转变为乡村治理主体。

“我们发动了退伍军人，积极参与村里产业发展、道路建设、邻里帮扶、政策宣讲等工作，全力配合村两委开展各项事务，在乡村建设中绝不掉队、不甘落后。”退伍军人勇士班班长吴贤立说道。

“每个人都渴望被需要、被认可。当村民感受到乡村发展需要自己、村级治理离不开自己，就会主动担当、全力干事，心甘情愿为家乡建设奉献力量。”胡常恩说道。

为畅通干群沟通渠道、倒逼干部作风转变，2025年5月，双狮村推出村级视频监督专栏《双狮工作“半月谈”》，用原生镜头、朴实白话，定期发布村级项目建设、政策落实、环境整治、民生实事推进情况。

双狮村党支部书记唐基仁介绍：“通过《双狮工作“半月谈”》专栏，全村群众可以直观看到村干部的调研过程、工作举措、落实进度和监督细节，清晰了解村干部履职、干事的真实状态。我们会持续办好专栏，主动接受群众监督，用实干赢得群众信任与支持。”

治理赋能带动产业提质，群众自治活力充分释放的同时，双狮村立足本土资源优势，持续壮大特色产业规模，逐步形成以烟叶产业为支撑，工业辣椒、土豆、魔芋等特色种植产业为补充的多元产业发展格局。

“今年村里推广工业辣椒试种，我主动试种了一亩。村里全程为我们提供技术指导、销路保障，解决了我们种植的后顾之忧，我们只需要专心深耕种植、管好作物，大家对特色产业发展充满信心。”双狮村辣椒种植户宋义明说道。

“村民有种植、养殖等各类产业发展意愿，只要大家主动上报，我们都会逐一实地调研、精准对接、落地落实，全力支持村民自主创业、增收致富。”唐基仁表示。

谈起治理心得，胡常恩道：“当每一位村民都把双狮村当成自己的家，主动参与建设、主动担当作为，乡村发展的内生动力就会充分迸发。乡村治理的核心就是尊重群众、关注群众、需要群众，看见群众，让每一份民意被倾听、每一份付出被看见、每一个村民被需要。”

傍晚时分，双狮村党员活动中心又热闹起来。村民有事来这里协商解决，闲暇时来这里休闲健身。夜幕降临，各个片区的“邻里白话”议事又陆续开展。这座高山小山村，处处充满生机与活力。

编者按：邻里白话聊民生，同心共建促振兴，“邻里白话”以百姓拉家常、讲白话的形式，把村级公共事务从“干部的事”变成“邻里大家的事”。闲话里听民意，闲谈中共兴村，在闲谈笑语间倾听民声、汇聚民智、凝聚民心，推动群众实现从“要我振兴”到“我要振兴”的转变。群众是乡村振兴的主体，村民的参与热情和内生动力，正是乡村振兴持续发展的关键。这些看似平常的家常闲聊，装着村民最朴素真实的想法与期盼，群众的心声有人听、意见有人管，就能充分调动大家的积极性、主动性，让乡村振兴不断焕发新生机。

作者：张芬

责编：张芬

来源：桑植县融媒体中心

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